今年以来，我市在威海市率先启动“无证明办事大厅”建设工作，推动“减证便民”向“无证利民”转变，通过免提交+告知承诺模式，将“你向我证明”变为“我为你证明”。目前，我市已办理相关业务2400余件。

“无证明办事大厅”成立前，市司法局全面梳理排查政务服务事项所需证明材料，取消无法律法规依据的“奇葩”证明、重复证明。在此基础上，市行政审批服务局对“筛选”后的事项进行进一步分析，最终选取138个事项，编制《荣成市行政审批服务局“无证明”事项清单》，涉及医疗、教育、不动产等领域，将“无证明办事”渗透到群众生活和企业营商环境的方方面面。

“材料零提交”的背后是数据“多跑腿”。对于清单内所列项目，荣成市充分利用现有平台进行整合，让“内部获取”替代“外部提交”，依托“爱山东”App、政务服务云平台、企业信用信息公示系统等数据平台，提取相关证照信息，实现证明材料免提交。

例如，办理医疗机构执业登记时，以往需要提交身份证、营业执照、相关资格证书等7项证明材料，现在这7项证明都可以通过数据共享的方式，由工作人员通过系统、平台进行提取，从而实现“免提交”。

材料可以“不提交”，但是实施告知承诺事项的核查一定要“有依据”。为此，荣成市建立了承诺事项事中事后核查机制，行政机关按照实行告知承诺制证明事项的核查时限、标准、方式等，对申请人的承诺内容采取线上核查、内部核查、公示核查、协助核查和现场核查的方式进行核查。经核查发现申请人虚假承诺或不履行承诺义务的，依法对申请人作出处罚。行政机关还依托公共信用信息平台依法建立申请人信用档案，实施分档、分类管理。