9月25日，市委副书记（挂职）单浩仁来到山海湾社区开展主题宣讲，用通俗易懂的语言向社区党员干部介绍了当前农村工作面临的新形势、新任务，以及抓好各项重点工作的方法措施，进一步激发了社区党员干部干事创业、服务群众和推动社区治理创新的热情。山海湾社区党员干部参加了活动。

同志们：

       根据市委的总体部署安排，今天我到山海湾社区来，与大家坐在一起开展新时代文明实践理论宣讲活动，目的是与大家交流山海湾这样的新兴社区，新时代文明实践工作该如何干，我们党员干部该如何在农村工作中践行好习近平新时代中国特色社会主义思想，把党委、政府交办的任务，把群众期望大家办好的事情做得更好、办得更实。

      新时代文明实践理论宣讲是推动习近平新时代中国特色社会主义思想在基层落地生根的重要举措，也是打通思想理论传播“最后一公里”的务实之举。早在2018年，中央深改委就审议通过了《关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见》，从战略全局上作出了指示，我市也制定了详细的深化工作方案，在7月10号的工作调度会上又明确提出，要把新时代文明实践建设摆到农村精神文明建设的统领地位，用群众听得懂、愿意听的语言来抓好理论宣讲。

        理论宣讲工作的服务对象在基层，工作主体在基层，想要抓好落实还要依靠基层、依靠我们基层干部。现在我们5个村已经回迁上楼，虽然彼此间还是有村与村的分别，但整体上都是一个社区、一个集体了，想要社区这个大集体发展快、发展好，让老百姓满意，也更需要今天在座的党员干部们，统一目标、统一步调，无论是新时代文明实践工作还是党委、政府部署的其他任务，都要做到着眼全局、紧跟大局，把上级的精神领会传达好，把上级的要求贯彻落实好，当好农村发展的领头雁、主心骨。下面，我围绕如何抓好新时代文明实践工作，讲三点意见。

       一、抓好新时代文明实践要把握新形势

       一是正确看待国际国内形势变化。今年以来，国际形势一直跌宕起伏，新冠疫情与经济发展的压力加剧了全球局势的紧张程度，美国更是采取了单边制裁、危机转嫁等昏招，虽然对我国的对外贸易等方面造成了一些困难，但经济总体发展仍呈稳中向好态势，我国也是唯一在疫情中实现增长的大国。新时代中美竞争的本质是制度的竞争，从实践层面看，我国的制度更加深入人心、在应对危机上也更具优势。比如，这次的新冠疫情，从开始爆发，短短几天，政府、社区、学校、医院、企业……整个社会被迅速动员起来，从领导、组织到动员，充分彰显了我国强大的基层执行力，彰显了社会主义集中力量办大事的强大基础。在这种形势下，更需要把新时代文明实践活动组织好、开展好，进一步统一思想、凝聚斗志，全面筑牢民族共同体意识，汇聚起实现中华民族伟大复兴的磅礴伟力。

       二是及时认清农村发展的新形势。2017年，习总书记在十九大报告中提出了乡村振兴战略，经过几年努力，美丽乡村、精致村居等工作都取得了较为显著的成绩，在我们身边也建起了党群服务中心、网格化治理平台，便民服务的基础条件得到了极大改善。今年是决胜全面小康的收官之年，也是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之年，特别是原来中央在80年代提出的“在21世纪中叶实现基本现代化”目标，现在已经提前到了2035年，发展的压力更大了、担子也更重了，面对这样的形势，开展新时代文明实践活动势在必行，更需要大家主动配合农村发展的新形势新变化，按照“高标准、高效率、高质量”的要求，把党中央的精神传达到位、压力传导到位、责任落实到位，书写好中华民族伟大复兴的“三农”新篇章。

       三是精准分析荣成发展的形势变化。今年，市里确定了经济发展、网格治理、信用管理等13个农村考核项目，包书记也多次强调要进一步深化、拓展、提升，促进农村各项工作取得大的突破，这些举措为基层落实工作点明了突破方向。我们对比市里的一些数据，也可以直观感受到，无论是重视程度还是扶持力度，三农问题都是全市工作的重中之重。（比如，资金投入上，每年“三农”投入增幅都远高于财政收入，去年占到财政总投入的一半；扶持农业发展政策上，现代苹果奖补资金6000万、土地流转补贴补贴1200万，传统种粮有保险兜底）在这种形势下，更要借力新时代文明实践活动，将市里的态度、精神、指示传递给党员、群众，坚定大家开展农业农村工作的决心，增强对新政策、新项目的信心，为完成集体经济增收、社会治理增效的全年目标任务加油鼓劲、贡献力量。                                             四是主动适应社区发展的新形势。大家大多数都长期在村里工作，也生活在村里，社区成立之前，参与农村管理工作多年，特别是这三、四年以来，面对拆迁、回迁的任务，干了大量工作，现在有的同志在合作社工作，有的同志进入社区工作，但是在当前的过渡时期，仍然具体承担着村级管理事务。这几年以来，大家应该能够感受到，现在群众的维权意识越来越强，以前群众遇到问题可能睁一眼闭只眼，看不惯的可能忍忍就过去了，现在遇到问题会问“为什么”“怎么办”，倒逼着大家由以往的管理者的角色向服务者的角色转变。我们开展新时代文明实践工作，实际上为大家提供了非常好的工作平台，大家要利用好荣成市委市政府“文明实践+信用”这一有力抓手，推动社区创新治理，不仅吸引鼓励群众参与服务活动、享受服务成果时，还要引导群众理性建言献策、反馈诉求，实现社区共建共治共享。

        二、抓好新时代文明实践要明确新任务

       山海湾小镇，是海洋高新园建设、港湾街道打造的新型社区，现在回迁以后，咱们5个村子，也由原来传统的自然村、行政村，转变为融合一体的大型城市社区，群众的居住形态、生活方式有了极大变化，原来各村党员干部面临的工作任务也与以往有很大不同，这种不同，主要体现在三个方面，大家必须建立清晰的认识。

       第一个不同，是带动集体经济发展的目标任务不同了。习近平总书记强调：“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点”，“把社区建设好，把幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等目标实现好”。这些重要论述，要求我们发展壮大集体经济，最终要体现到服务群众、造福群众上来。大家现在大多数都是合作社党支部班子成员，除了要用好市里土地流转、特色养殖等方面的政策，还要想方设法把新建的商业门市利用好，这是看得见、摸得着的有形资产，是各村合作社新增的一个收入板块，希望大家坐在一起商量、一起谋划，不仅要让这些门市房的资产价值整体提升起来，也要为居民提供完善的生活服务。

      第二个不同，是开展宣传发动群众的方式方法不同了。以前村里组织活动、开展工作，大喇叭一招呼，跟村里走道遇见了，或者串门都能够攀谈讨论、互通信息。现在搬上楼房，成了楼上楼下的邻居，大家彼此间联系反倒少了，也衍生出了工作联动不到位、信息不对称的问题，还有，现在5个村变成了一个大社区，原来的村支委会变成了合作社支委会，原来的居委会也不再延续下来，这样以村为单位开展的单一活动就少了，社区面上组织的统一活动多了，大家对合作社、对社区开展的工作的了解也在变少，这样的情况，对宣传发动群众工作也提出了新要求，不仅要做好原有宣传发动渠道的维护工作，还要积极的利用好微信群等线上平台和社区网格化治理平台、党群驿站，让更多的社区居民来参与管理、实施监督，进一步拓展发动群众的深度和广度。

      第三个不同，是提高文明水平程度的标准要求不同了。山海湾作为一个新兴的社区，基础配套设施在全市都是排在前列的，整个社区的硬件标准改善提升了，但老百姓的素质习惯还需要进一步引导提升，特别是回迁上楼后，群众在身份上从农民向城市居民逐步转变，但很多群众在生活习惯上还保持传统的农村民俗，楼道里堆放纸板箱、景观树上晾晒衣服、破坏公共设施等等习惯都与社区现代管理模式有冲突，这一问题，也对社区文明建设提出了新任务，要求大家在满足群众文娱休闲需要的基础上，主动认识把握回迁村过渡期特点，研究解决过渡期问题的管理办法及制度，在传统农村民俗和现代管理模式之间取得平衡。

       三、抓好新时代文明实践要展现新作为

       老百姓有句话俗话说得好“光说不练假把式”，在分析形势、明确任务后，想要把工作抓深、抓透、抓实，真正让新时代文明实践成为创新乡村治理、助力乡村振兴的有效抓手，就需要党员干部们特别是我们合作社干部、社区干部能够履好职、尽好责，切实做到头脑要丰、理念要新、说话要实、胸怀要宽。

       一是要坚持把加强学习作为第一需求。上面也说过，近年来，我们面对的发展形势在变、发展任务也在变，老百姓对干部们的要求也大有不同，最明显的表现就是传统的管理手段已经不适应现代新农村、新农民的需要，老办法解决新问题不仅群众不满意，干部自己也很吃力。大家要注意加强学习，全面领会党的路线方针政策和上级的决议、指示，学深学透习总书记系列讲话精神和党的创新理论，学好用好各级出台的新政策和市场经济、社会治理等知识，力求自身的理论素养高于一般群众，政策水平高于一般群众，知识技能高于一般群众，用渊博的知识不断武装自己的头脑，提升为民服务素质，提升带动集体经济发展的能力。

       二是要坚持把开拓创新作为第一动力。应该说，大家都是村里的能人、有本事的人，对村里的发展都是有着思路的，现在虽然是回迁上楼、村民变居民、村委领办合作社了，大家的工作重点、目标任务有了变化调整，也不可避免的出现了一些像老法不能使、新法不会用的问题，但越是这样越需要大家解放思想、创新认识，用心研究问题短板，立足实际搞创新、求突破。就拿新时代文明实践工作来说，为什么有的村开展的风风火火，有的就悄无声息，归根结底还是因为创新的力度不够。习总书记说过“温室里长不出参天大树，懈怠者干不成宏图伟业”，大家必须要有强烈的积极性、主动性、进取心，要主动探索更加有效的村务管理手段，比如说威海环翠分局民警戚恩雨，在工作上肯于下功夫、想点子，把苦干、实干和巧干有机结合到一起，首创了许多管用好用的社区警务工作法，赢得群众的认可和支持。大家在合作社管理和社区工作上也要学习这种创新精神，处理问题、解决问题要多想方法、多动脑筋，拿出更多的实招硬招，切实在群众中树立起良好的形象。

       三是要坚持把担当实干作为第一责任。大家之所以能够担任村“两委”干部，都是村里的党员、群众一票一票选上来的，是老百姓的“代理人”、“代言人”，现在大家都上楼了、住在一起，可能从名称上来说不是原来的“两委”干部，但是大家党员的身份没有变，大家不要认为，现在有了社区，有了物业，就可以把服务群众的担子卸下来，我们合作社承担着经济发展的任务，承担着保障群众福利待遇的任务，因而，在组织群众、发动群众方面，是最有话语权的，也是群众最信任的，一些重要的工作，社区还要依靠大家去配合。希望大家不要当传声筒、当甩手掌柜、不能看到任务就上推下卸，必须做到务实担当、实干作为，把群众意愿作为第一选择，哪怕是作为一名普通党员，也要尽好党员义务，发挥好带头作用。

      四是要坚持把处事公正作为第一基石。在座的各位基本上都是村里土生土长的，在村里的七大姑八大姨都不少，扯着骨、连着筋的亲戚也很多。大家要明白，在熟悉的环境工作，工作难度阻力虽然相对小一些，但老百姓的关注、监督也同样更多了，从上任那一天起，老百姓就在密切关注你的行为，你为集体办了好事、为群众带来了实惠，老百姓都是记在心里的，不仅工作会更好开展，群众也会更加拥护，同样的，群众的眼里也是容不得沙子，一旦工作上有了私心，群众就会有怨气。所以，大家一定要把握好分寸，私心人人都有，但工作上绝对不能有私心，绝不能搞一人得道、鸡犬升天的事，绝不能搞优亲厚友的事，特别是涉及到一些工程、资源、资本等事项时，绝不能随意拍板、暗箱操作，该招标的招标，该公开的公开，该按规则办的按规则办，一定要摆正自己的位置，坚持公正待人、公正处事，只有这样才能在群众中形成一种威信、一种感召力、一种驱动力，才能以自己的一身浩然正气，影响和带动群众，形成健康向上、睦邻团结、和谐文明的良好社会风气。

      同志们，新时代文明实践活动既是一项政治任务，更是一项民心工程，它的开展不仅符合发展需要、契合群众需求，更对提升农村精神文明建设水平具有重要意义，大家一定要将这项工作做扎实、做到位，切实履行好党委和政府的重托，自觉担当起基层组织建设、社会治安、经济社会发展的重担，为推动基层发展做出新的更大贡献。

    谢谢大家！